Openbaarmaking van duurzaamheidsinformatie: welke plichten gelden er?
De verplichting om duurzaamheidsinformatie openbaar te maken is in 2026 opnieuw van vorm veranderd. De richtlijn niet-financiële informatie bestaat niet meer als zelfstandig kader: zij is opgegaan in de CSRD. Die CSRD is door het Omnibus I-pakket bovendien fors versmald. Daarnaast bestaan aparte openbaarmakingsplichten uit de taxonomieverordening en, voor de financiële sector, uit de SFDR. Wie buiten al die regimes valt, krijgt de informatievraag alsnog via de keten.
Het korte antwoord
Er zijn vier lagen. De CSRD verplicht grote ondernemingen tot een duurzaamheidsverslag in het bestuursverslag. De taxonomieverordening verplicht diezelfde ondernemingen tot cijfers over ecologisch duurzame activiteiten. De SFDR verplicht financiële marktdeelnemers tot informatie over hun producten en beleid. Ondernemingen daarbuiten hebben geen wettelijke rapportageplicht, maar wel te maken met vragen van afnemers en financiers.
De NFRD is opgegaan in de CSRD
Richtlijn 2014/95/EU, de richtlijn niet-financiële informatie of NFRD, gold voor grote organisaties van openbaar belang met meer dan 500 werknemers. Zij is niet meer het geldende kader.
De CSRD, Richtlijn (EU) 2022/2464, heeft die bepalingen vervangen en uitgebreid. Spreekt een tekst nog over de NFRD als vigerend regime, dan is die tekst verouderd. Onze pagina over de CSRD behandelt dat regime in detail.
1. De CSRD: het duurzaamheidsverslag in het bestuursverslag
Het Omnibus I-pakket is in maart 2026 in werking getreden. Daardoor gelden nu twee cumulatieve drempels.
- Gemiddeld meer dan 1.000 werknemers, en
- meer dan 450 miljoen euro netto-omzet.
Beide drempels moeten worden gehaald. Haalt u er één, dan valt u buiten de CSRD. Beursgenoteerde kleine en middelgrote ondernemingen vallen er eveneens buiten.
De eerste rapportage ziet op boekjaren die beginnen op of na 1 januari 2027. Voor ondernemingen van buiten de EU geldt boekjaar 2028 als startpunt.
Kenmerken van de rapportage:
- Plaats. De informatie hoort in een apart herkenbaar onderdeel van het bestuursverslag, niet in een los duurzaamheidsrapport.
- Dubbele materialiteit. U rapporteert over de invloed van duurzaamheidsthema’s op uw onderneming, en over de invloed van uw onderneming op mens en milieu.
- Standaarden. De rapportage volgt de European Sustainability Reporting Standards. Die standaarden zijn vereenvoudigd. Sectorspecifieke standaarden komen er niet.
- Controle. De accountant geeft een beperkte mate van zekerheid. De eerder voorgenomen stap naar een redelijke mate van zekerheid is geschrapt.
- Formaat. De informatie wordt digitaal gemarkeerd aangeleverd.
De Nederlandse implementatie moet uiterlijk 19 maart 2027 rond zijn. Het wetsvoorstel dat de CSRD in Boek 2 BW verankert, is nog in behandeling. Houd er rekening mee dat de definitieve tekst pas daarna vaststaat.
2. De taxonomieverordening
Verordening (EU) 2020/852 verplicht ondernemingen die onder de CSRD vallen tot afzonderlijke cijfers. U geeft aan welk deel van uw omzet, investeringsuitgaven en operationele uitgaven verband houdt met ecologisch duurzame activiteiten.
Ook hier heeft Omnibus gesnoeid. De verplichte taxonomierapportage volgt nu de CSRD-drempels. Grote ondernemingen met meer dan 1.000 werknemers maar een netto-omzet van niet meer dan 450 miljoen euro mogen vrijwillig rapporteren.
Daarnaast is de rapportage zelf vereenvoudigd. Zie onze toelichting op de taxonomieverordening.
3. SFDR: de financiële sector
Verordening (EU) 2019/2088, de Sustainable Finance Disclosure Regulation, geldt onverkort. Zij richt zich op financiële marktdeelnemers en financieel adviseurs, zoals beheerders van beleggingsinstellingen, verzekeraars met verzekeringsproducten met een beleggingscomponent en pensioeninstellingen.
De SFDR kent openbaarmaking op twee niveaus:
- Entiteitsniveau. Informatie op de website over het beleid inzake duurzaamheidsrisico’s, over beloningsbeleid en over ongunstige effecten op duurzaamheidsfactoren.
- Productniveau. Informatie in precontractuele documentatie en periodieke verslagen. Producten die ecologische of sociale kenmerken promoten en producten met duurzame beleggingen als doelstelling kennen zwaardere eisen.
Er loopt een herziening van de SFDR. Die is nog niet afgerond en nog geen geldend recht. Tot die tijd geldt het huidige kader onverkort. De AFM houdt in Nederland toezicht.
4. Ondernemingen buiten de CSRD
Valt u buiten de drempels, dan heeft u geen wettelijk duurzaamheidsverslag. De gewone regels voor het bestuursverslag in artikel 2:391 BW blijven wel gelden.
De praktijk is dat afnemers, banken en verzekeraars toch gegevens vragen. Omnibus I heeft daarvoor een grens getrokken. Ondernemingen met gemiddeld niet meer dan 1.000 werknemers zijn beschermd. Er mag niet meer worden gevraagd dan de vrijwillige rapportagestandaard voor het mkb, de VSME. Een contractsbepaling die verder gaat, is niet afdwingbaar.
Vrijwillig rapporteren volgens de VSME kan aantrekkelijk zijn. Het geeft u één set gegevens waarmee u alle ketenvragen kunt beantwoorden. Meer daarover leest u op onze pagina over ESG-rapportage.
Overzicht
| Regime | Wie | Waar openbaar | Vanaf |
|---|---|---|---|
| CSRD | Meer dan 1.000 werknemers en meer dan 450 miljoen euro omzet | Bestuursverslag | Boekjaren vanaf 1 januari 2027 |
| Taxonomieverordening | Ondernemingen binnen de CSRD-scope | Bestuursverslag | Doorlopend |
| SFDR | Financiële marktdeelnemers en adviseurs | Website, prospectus, periodiek verslag | 2021 |
| VSME | Vrijwillig, vooral mkb in de keten | Naar keuze | Vrijwillig |
Waar in het jaarverslag staat wat?
Openbaarmaking is een jaarrekeningvraagstuk. Dat heeft praktische gevolgen.
De duurzaamheidsinformatie deelt het tijdpad van het bestuursverslag. Zij wordt vastgesteld door het bestuur, gecontroleerd en gedeponeerd bij het handelsregister. De algemene vergadering krijgt haar dus op hetzelfde moment als de cijfers.
Dat betekent dat u uw dataverzameling ruim voor het einde van het boekjaar moet inrichten. Gegevens uit de waardeketen zijn niet in enkele weken op te halen. Begin daarom met een nulmeting en een inventarisatie van uw informatiebronnen.
Beursvennootschappen krijgen daarnaast te maken met de Nederlandse Corporate Governance Code. Die vraagt een toelichting op de visie op duurzame langetermijnwaardecreatie, ook als de onderneming buiten de CSRD valt. Zie onze pagina over duurzaamheid en de Corporate Governance Code.
Sancties en toezicht
Het niet of onvolledig openbaar maken van wettelijk voorgeschreven informatie in het bestuursverslag is niet vrijblijvend.
- Belanghebbenden kunnen een jaarrekeningprocedure starten bij de Ondernemingskamer.
- Voor beursvennootschappen houdt de AFM toezicht op de financiële verslaggeving.
- Bestuurders kunnen intern aansprakelijk zijn op grond van artikel 2:9 BW.
- Misleidende publieke uitingen kunnen leiden tot handhaving door de ACM.
Let op de inhoud van wat u publiceert
Openbaarmaking is niet vrijblijvend. Wat u publiceert, kan tegen u worden gebruikt. Onjuiste of onvolledige duurzaamheidsinformatie kan een oneerlijke handelspraktijk opleveren.
Vanaf 27 september 2026 gelden strengere regels tegen misleidende duurzaamheidsclaims op grond van richtlijn (EU) 2024/825, de EmpCo-richtlijn. Algemene claims zonder onderbouwing en klimaatneutraliteitsclaims die alleen op compensatie berusten, zijn dan verboden. Zie greenwashing en duurzaamheidsclaims.
Veelgestelde vragen
Mag ik mijn duurzaamheidsinformatie in een apart rapport publiceren?
Onder de CSRD niet. De informatie hoort in het bestuursverslag, in een apart herkenbaar onderdeel. Een los rapport mag daarnaast, maar vervangt de wettelijke rapportage niet.
Wij vielen onder de oude CSRD-drempels. Moeten wij nu alsnog rapporteren?
Alleen als u beide nieuwe drempels haalt. Voor ondernemingen die door de verhoging buiten de scope vallen, voorziet het pakket in een overgangsregeling voor de tussenliggende boekjaren.
Welke zekerheid geeft de accountant bij duurzaamheidsinformatie?
Een beperkte mate van zekerheid. De stap naar een redelijke mate van zekerheid is geschrapt.
Wilt u weten welke openbaarmakingsplichten op uw onderneming rusten en hoe u die inricht? De advocaten van Law & More in Eindhoven en Amsterdam adviseren u graag. Neem gerust contact met ons op.
